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主题:打造粤港澳大湾区 建设世界级城市群

专访惠州市委常委、常务副市长胡建斌 2019年12月30日
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访谈实录.png

  主持人:

  各位网民朋友,上午好!欢迎大家收看广东省人民政府门户网站在线访谈节目。

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来,惠州作为粤港澳大湾区重要节点城市,深入学习贯彻中国竞彩网总书记关于粤港澳大湾区建设的重要讲话精神,认真贯彻落实《纲要》和广东省实施意见,全力以赴参与粤港澳大湾区建设。为了让社会各界了解惠州参与粤港澳大湾区建设的具体举措和工作进展,今天我们非常高兴地请来了惠州市委常委、常务副市长胡建斌同志参加在线访谈,与广大网友交流互动。胡市长您好,欢迎您!

  胡建斌:

  主持人好,网友们,大家好!

  主持人:

  好的,我们的访谈马上开始,首先来关注网友的提问。有网友问,惠州是粤港澳大湾区一员,在粤港澳大湾区建设中有什么优势?

  胡建斌:

  这个问题也是我们在《纲要》实施过程中,自己问自己,我们的发展在湾区建设中有哪些优势?哪些不足?优势我看有以下几点,第一惠州市毗邻香港、广州、深圳等粤港澳大湾区核心城市,它的土地面积是1.13万平方公里,占了整个大湾区1/5的面积,现在的开发强度是不到10%,有良好的发展空间,特别是作为承载大项目,打造大产业的良好空间。按照《纲要》的要求,惠州作为粤港澳大湾区的重要节点城市,我们会全力以赴抓住国家建设大湾区,以及支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,和省里提出的“一核一带一区”区域发展新格局的重大机遇,发挥好我们的优势,以新担当、新作为,把惠州打造成为珠江东岸新增长极,粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。

  可以从以下几个方面做好,第一,发挥好产业的基础优势。经过改革开放40年,惠州已经形成了以电子信息、石油化工为基础的两大支柱现代产业体系。在新的发展时期,我们以两个万亿产业集群,就是电子信息和石化能源新材料为基础,全力推进生命健康产业,构建“2+1”现代产业体系。前面两个产业集群我们有良好的基础。比如石化产业,现在我们大亚湾石化区在国家的园区里面,排名综合第一。电子信息方面,我们以平板显示、移动终端、LED,还有车载互联网、车载电子等产业,行业里面也走在全国前列,也是广东三大电子信息产业基地之一。

  这些产业优势为我们下一步的发展奠定良好的基础。在生命健康产业方面,我们按照“三生”的要求,以生活、生命、还有生态三个方面为主线,全力以赴打造康养、旅游,以及生命健康相关的这些产业,形成“2+1”的现代产业体系。同时我们要发挥毗邻广深港的优势,特别是广深港澳科技走廊,就在我们这个片区,全力以赴打造好潼湖生态智慧区这个重大平台,抓好国家的两大重大科学装置建设,以及省的能源实验室落户惠州这么一个机遇。全力以赴加强创新能力建设,为高质量发展奠定良好基础。正是因为有这么好的一个基础条件,在人才的引进,包括平台的建设,以及相关创新能力的建设,惠州按照大湾区建设的要求,以抓好创新中心作为重要支撑;同时全力以赴对标最好,按照世行的标准要求,特别是向世界级先进的湾区城市学习,对标深圳,抓好我们的改革、创新和对外开放工作,把创新平台包括软硬环境建设好,在粤港澳大湾区建设中构建更加开放型经济新体系,为大湾区建设做出惠州应有的贡献。另外空间和生态也是我们的优势,特别是生态,开发强度只有10%,森林覆盖率是62.4%。正因有了良好生态环境,我们会全力以赴把惠州打造成为宜居、宜业、宜游,市民安居乐业的重要节点城市。

  主持人:

  有网友问,《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布以来,惠州在推进粤港澳大湾区建设方面取得了哪些重要进展?

  胡建斌:

  今年2月份《纲要》发布以来,惠州市委市政府按照中央和省委省政府的部署,全力推进粤港澳大湾区的建设工作,各项工作都取得一定成效,主要体现在以下几个方面:

  第一方面,我们是理清了惠州在大湾区建设中的定位和思路,我们花了将近半年时间,请了香港的一个团队,这个团队在东京湾区建设中作为主要参谋和智囊,通过外脑来分析惠州在湾区中应有的定位和发展思路。现在我们通过研究,思路更加清晰了,我们在思路清晰之后,谋定而动,全力以赴地确保惠州在大湾区建设中有正确的方向。

  第二方面,交通基础设施要对接,大家知道8月份,我们机场的第二航站楼已经启用,现在可以到全国30多个城市,当前我们正在谋划推进新的千万级机场,也是深圳第二机场的建设。同时今年在高速公路建设方面,我们已经建成了从莞高速和惠清高速,现在河惠莞高速也在全力以赴推进。全市高速公路的里程是755公里,居中国竞彩网第二。在建的也有200多公里,建完之后会超过1000公里,应该说高速公路在中国竞彩网也是名列前茅的。轨道交通方面,在全面推进赣深高铁的基础上,今年还推进了广汕高铁的建设。十三五期间的高铁建设,我们惠州市在中国竞彩网各地市中是排第一的,220多公里。高铁建成之后,我们到广州、深圳、香港都可以实现半小时生活圈。

  第三方面,全力以赴抓好现代产业体系建设,实现高质量发展。刚刚我已经讲了“2+1”产业体系,今年在党中央、国务院的关心和支持下,惠州的几个大项目都得到了获批,或是进入了相关的规划。比如投资100亿美元的埃克森美孚项目已经进入了国家的石化产业布局规划,预计明年正式开工建设。9月份又得到了国家发改委和工信部的大力支持,投资70亿美元的中海壳牌三期已经列为国家石化产业储备项目,现正有序地推进项目前期工作。同时一批重大的电子信息和石化能源项目都在全力推进。我们根据新材料产业发展的需求,在惠东县白花镇全力推进白花新材料产业园建设,现正在全面推动前期工作和整体拆迁工作。相信在白花将会再造一个大亚湾,实现万亿级的石化能源新材料产业集群。在电子信息方面,一批电子信息项目,特别是像TCL模组整机一体化等投资量大、科技含量高的一批项目,都在如火如荼建设,今年预计大部分建成投产。在电子信息行业方面,我们引进了慧聪,投资150亿的项目落户惠州,这对惠州电子信息产业软件和服务这两块偏弱的部分,将会奠定良好的产业基础。同时在康养产业方面,我们引进了平安,建设葛洪中医院和康养相关的基地建设,以及一批跟生命健康相关的研究机构和一些南药种植项目,这也会对康养产业奠定良好的基础。同时,在这个基础上,我们也会全力推动相关改革,为政府的服务和质量,特别是提高政府的效能和效率,做一系列的改革。各项工作都在有力地推进,特别是按照“放管服”要求,尽量地让群众能感受到科学技术和改革的红利和成果。同时我们也在不断加强创新能力建设。刚刚我也讲到两个重大科学装置,还有一批科研的研究机构,包括省实验室的建设,同时我们也出台了一批相关促进创新创业的政策,按照对接粤港澳创新走廊的要求,我们在全力以赴推进相关平台,特别是潼湖生态智慧区平台的建设,为惠州创新能力提供支撑,为将来可持续发展奠定良好基础。这两年惠州还是吸引了一批优质的团队和人才,包括院士以及珠江人才计划的一些团队,为惠州发展提供了智力支持。

  主持人:

  关于惠州如何深度融入粤港澳大湾区,怎么样才能更好推进粤港澳大湾区建设,我们也采访了业内专家,接下来我们一起来听听专家意见。

  暨南大学特区港澳经济研究所副所长、自贸区研究院副院长、“一带一路”与粤港澳大湾区研究院研究员、博士生导师谢宝剑:

  惠州作为粤港澳大湾区重要节点城市,按照中国竞彩网总书记有关粤港澳大湾区建设的重要指示精神,贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,扎实推进粤港澳大湾区建设的各项工作,取得了显著成效,有力支撑了惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区以及国内一流城市的建设。具体反映在如下几个方面:

  一是构建“2+1”现代产业体系,有力支撑了粤港澳大湾区打造具有国际竞争力的现代产业体系。二是启动“两大科学装置”建设、出台系列配套政策措施,吸引了大批科技人才,有力地支撑粤港澳大湾区建设具有国际竞争力的国际科技创新中心。

  三是谋划“外联内通”的立体交通体系建设,有力支撑粤港澳大湾区建设现代化的综合交通运输体系。一方面,充分发挥惠州作为粤港澳大湾区连接粤东、粤北和闽赣地区的交通门户枢纽优势,推动相关交通体系的建设。另外方面,在推进融入广深港“半小时生活圈”、轨道交通建设、高速公路建设以及市内立体交通体系的建设方面也取得了显著成效。

  此外,惠州在推动生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”,推动“放管服”改革,提高行政效率,打造具有国际竞争力的一流营商环境方面也推出了诸多举措,卓有成效。

  在未来推进粤港澳大湾区建设中,惠州要充分发挥自身的优势,按照省委省政府有关的决策部署,进一步推动如下四个方面的工作:

  一是要把惠州建设粤港澳大湾区重要节点城市和国内一流城市与支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区结合起来,在城市功能上有新品位。首先要推动跟深圳直连直通的交通体系建设,要在共建共享产业发展平台、打造宜居宜业宜游的优质生活圈等方面着重发力。

  二是要把惠州的区域政策优势充分发挥出来,推动惠州在“湾+带”、“湾+区”上有新作为。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》和广东省“一核一带一区”的区域协调发展新格局中,惠州独享各种政策优势:首先惠州是粤港澳大湾区重要节点城市,同时又是珠三角核心区,也是沿海经济带的重要城市,有部分地区还是北部生态功能区。惠州要进一步用足用好区域政策优势,把沿海经济带作为产业发展的主战场,把北部生态功能区的生态优势转化为产业优势。

  三是要把惠州的空间优势、平台优势和腹地优势充分发挥出来,在推动经济高质量发展、构建现化经济体系上有新进展。惠州地处粤港澳大湾区4个核心城市中的3个都是两万亿级核心城市的广深港中间,同时又是三级带动中的两级,港深一级,广佛一级之间,惠州有非常好的空间优势,同时有非常好的腹地优势,惠州面积占粤港澳大湾区约1/5,开发强度还不到10%,有非常大的产业和项目发展空间。

  四是在推进经济高质量发展中,惠州要因地制宜,精准施策,不搞一刀切,充分发挥“一核一带一区”的区域政策以及《粤港澳大湾区发展规划纲要》的具体实施意见相关政策的作用。在先进制造业发展方面,一方面推动制造业转型升级,推动制造业的绿色再制造,另一方面要推动“大数据+互联网+人工智能+实体经济”的发展;第二,在战略新兴产业方面,充分发挥珠三角国家自主创新示范区、高新区这些平台的作用,推动战略新兴产业向全球价值链的高端迈进。

  主持人:

  好的,谢谢……我们继续关注网友提问,有网友问,惠州是大湾区连接粤东、粤北以及闽赣地区的重要枢纽门户,惠州将如何加快推进交通基础设施建设,构建现代化综合交通体系?

  胡建斌:

  这个问题是网友们非常关心的,也是惠州发展的重要基础支撑。惠州正好处在粤东粤北和大湾区核心区连接的枢纽位置。我们在积极谋划对外大联通,对内大循环思路,充分利用境内的空港、海港、高铁、高速以及轨道交通等方面优势,加快完善陆海空现代立体综合交通体系,融入广深港半小时生活圈,我们主要重点做了以下几个方面的工作:

  第一,在区内和对外之间的快速路网建设方面,大家最近看到了市里宣传的“丰”字形快速路网推进工作,应该说三横一纵把整个惠州由南到北,由东到西进行了很好的串接。从这三条横线来看,上面对接了广州科学城,中间对接了东莞松山湖,最下面这一条对接了莲塘口岸,把我们市跟大湾区的创新资源和中心城市进行了有效对接。在另外一侧,我们跟河源、汕尾和包括深汕特别合作区也做了很好的对接,以实现带动粤东和粤北发展。纵线是惠州由沿江城市往沿海城市进行全面推进,特别是通过快速路网的建设,解决区域发展不平衡的问题和区域发展不协调的问题,将为惠州拉出主干骨架,推动发展奠定良好基础。

  在机场建设方面,我们全力以赴推进千万级机场建设,按照省里的要求推进深圳第二机场建设,T2航站楼8月份已经投入使用,现在正全力推进千万级机场可行性研究和推进工作,各项工作推进得非常顺利,近期有望取得重大突破,争取早日开工建设千万级机场。港口方面,利用我们惠州海岸线长海水特别深的天然优势,全力打造亿吨大港,加强与深圳和周边港口的联动,为发展“蓝色经济”提供良好的基础。

  在轨道交通方面,一方面我们全力推进赣深和广汕高铁的建设。按照省部合作的要求,后年要建成赣深高铁投入使用。2022年要建成广汕高铁,现在这两条高铁都在如火如荼的建设。同时莞惠城际的延长线,就是从现有老火车站延伸进入新的高铁站,实现无缝对接,这项工作的前期工作已经有一定的深度,要同步开工和建设,跟赣深同步投入使用。

  在深惠城际轨道建设方面,两市之间都在全力以赴进行对接和推进,正在开展相关的前期工作。按照两市达成的共识,尽快地推动深惠城际的建设。深惠城际是从深圳前海跟惠州的中心区以及机场和高铁进行无缝对接,实现零距离地换乘。它会大大提高区域之间,特别是深圳东部,包括东莞东部市民出行需求。

  在轨道交通方面,我们在地铁建设的各项前期工作都在有序地推进。我们按照成熟一条建设一条的原则,跟深圳做了非常好的相关对接。随着这些基础设施建成,在推动大湾区一体化方面,特别是作为枢纽的惠州市将会发挥更好的带动和协调作用。

  主持人:

  有网友问,国家要求粤港澳大湾区构建具有国际竞争力的现代产业体系,请问惠州在这方面有什么真招、实招?

  胡建斌:

  任何现代产业体系要说范围很广,但是结合惠州自己的实际,以及区位,包括自然资源已有的基础,在大湾区实现高质量发展的现代产业体系中,我们重点抓好“2+1”的产业体系,石化能源新材料,还有电子信息两个万亿级产业集群,同时抓好以“三生”为基础的,就是刚刚说的生命、生活,还有生态为基础的健康产业,打造世界级的产业集群。在石化能源新材料产业方面,我们按照世界级绿色石化产业基地的国际一流园区标准,全力谋划大亚湾石化区和白花新材料产业园的建设,充分发挥大项目引领的作用。在埃克森美孚化工综合体和中海壳牌三期等龙头项目的带领下,发挥好中下游产业聚集效应,形成现代产业链。特别是在新材料方面,做精做深,形成良好的生态产业圈。在新材料产业方面,有非常好的发展前景,跟我们的生活息息相关,是非常好的产业体系。在这一块,我们请了世界顶级的设计公司正在谋划产业规划和总体规划以及空间规划,以世界级的新材料产业园标准,建设好石化能源新材料产业基地,按照万亿级的产业规模全力推进相关产业的发展。在电子信息方面,惠州是国家电子信息产业基地,在平板显示、移动终端、智能汽车、电子等产业有非常好的基础。我们结合国家发展的重点,比如说人工智能、5G产业、包括新能源动力电池,以及电子信息软件产业等相关行业进行全力布局,做好电子信息产业。这方面我们也做了很好的谋划,最近推了一批项目,有非常好的成效。我们将以国家重要电子信息产业基地建设标准,按照深莞惠产业集群要求,全力以赴把电子信息产业做强做大。生命健康产业方面,惠州基础还相对比较薄弱,但是有良好的环境优势。我们按照三生的理念,结合最近谋划的“两圈一核心”,以惠州的名山、名水和名人来打造的平台和基础,综合利用生态资源优势,做好山海的文章,按照大湾区“翡翠绿链”理念,全力实现现代化的旅居和康养产业的发展,将产业作为可持续发展的重要产业。我们全力以赴把这产业抓好,实现高质量发展。

  主持人:

  好的,谢谢,相信有了这些举措,惠州的明天也会越来越美好。今天非常感谢胡市长今天给我们分享了惠州与大湾区共成长、共腾飞的发展路径。也请各位网友们继续关注我们的系列访谈节目。今天的节目到这就告一段落了,下期节目再见。

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